Арам Гарегинян, Sputnik Армения
Как помочь фермерам в Армении надолго, а не на сегодня? Об этом начали думать еще в правительстве Карена Карапетяна. На одну фермерскую семью в республике, по аграрной переписи 2014 года, приходится всего 0,6 гектара земли. В советское время было еще меньше (населения было больше), но был колхоз – и был гарантированный заработок. Теперь пришел скупой на гарантии капитализм. Как сельчанам прожить?
В 2020 году правительство уже во главе с Николом Пашиняном предложит фермерам ряд программ с общей целью — повысить производительность каждого квадратного метра земли. Об этих программах рассказал в интервью Sputnik Армения замминистра экономики, куратор сельского хозяйства Артак Камалян.
С 2019 года фермерам больше не помогают покупать семена и дизельное топливо (эту программу прекратил последний глава Минсельхоза Артур Хачатрян). От них фермер получает пользу всего один год, а от племенных коров, современных садов и теплиц будет получать больше фруктов, молока и мяса не за год, а на протяжении многих лет. Фермеру помогут, во-первых, все это произвести, во-вторых – застраховать, в-третьих – продать. Обо всем по порядку.
Произвести
Фрукты. Интенсивные сады дают в разы больше урожая, чем обычные, но вначале требуют намного больше денег. С этим государство и поможет: все, кто захотят разбить интенсивные сады до 100 гектаров (вместо прежних 10), смогут получить субсидии по кредитным процентам, а тем, кто разбивает небольшие и средние сады (до 5 гектаров), будут возмещать 50% расходов.
По самым приблизительным подсчетам, на один гектар интенсивных садов нужно потратить 20 тысяч долларов, то есть для крупных садов нужны десятки и сотни тысяч. Если крупный бизнес хочет вкладывать сюда деньги, то можно его поддержать. Лучше уж растить сады, чем строить казино, считают в правительстве.
Овощи и ягоды. Субсидировать будут также теплицы с новыми технологиями — капельным орошением и современными нормами вентиляции. На каждый квадратный метр такой теплицы предусмотрен грант от 4 тысяч драмов (туннельные) до 8 тысяч (стеклянные, с гидропоникой).
Повышенные гранты будут выдавать жителям приграничных сел и молодым фермерам. Для туннельных теплиц субсидии предусмотрены при размерах 300-600 кв м, при стеклянных – от 600 до 3 000 кв м.
Фермерам будут выплачивать нормальные компенсации, а не мизерные — Пашинян>>
Капельное орошение помогут устанавливать и в обычных огородах и садах (правда, в обычных садах оно менее эффективно, потому что обычные деревья бросают корни намного шире, чем интенсивные породы, и орошения требуют больше). На грантовую программу Евросоюза в 10 млн евро (донор – правительство Франции) фермерам в Араратской долине помогут устанавливать системы капельного орошения – общим числом на 2 тысячах гектаров.
Мясо и молоко. Чтобы немного улучшить условия содержания скота, животноводам помогут строить теплицы с автоматической дойкой, необходимым освещением и вентиляцией. Типовые проекты для них правительство уже составило. Тем, кто будет по ним строить хлева, возместят половину расходов.
Помогут и тем, кто хочет приобрести племенные породы коров: надои у них в два-три раза выше, чем у обычных. Чтобы их легче было купить в кредит, фермерам будут оплачивать проценты по займу. Субсидировать будут кредиты до 300 миллионов драмов (то есть не только для малых, но и для крупных хозяйств).
И дело не только в молоке и мясе. Племенную корову можно опознать, а значит – на нее легче оформить банковский залог. Тогда, покупая корову, ее же и можно будет оставить в залог, вместо сада или дома. Это сделает кредит еще доступнее. Иначе банк оформляет залог по весу мяса коровы, то есть в два-три раза ниже ее реальной стоимости. Объяснение у банковских работников не лишено логики: "Мы ведь не знаем, что за корова перед нами. Сегодня показали одну, завтра приведут другую". Поэтому правительство работает над программой инвентаризации и нумерации всего скота в республике. Это поможет и страхованию, о котором мы сейчас поговорим.
Застраховать
Скот. Инвентаризация скота решит сразу три задачи. О каждом животном станет известно, больное оно или здоровое, когда и как его прививали. Тогда ветеринарам станет гораздо проще их лечить. Сейчас программа по республиканской переписи скота обсуждается с американской организацией Card. К работе хотят приступить в 2020 году.
Виноград и абрикосы. Если для скотоводства страхование еще обсуждают, то для фруктовых садов оно действует уже с октября. Его испытывают для виноградников и абрикосовых садов. 50% полисов будет оплачивать государство, при поддержке германского банка KfW. Но вместе с тем, правительство предупреждает: "Кто не страхуется – мы не виноваты".
"Если в будущем году виноград и абрикосы пострадают от града или заморозков, то компенсации из бюджета они не получат. Все равно мы заплатили бы им по 50-100 тысяч драмов, не больше. А здесь мы даем те же 50 тысяч на страховку, но тогда убыток компенсируется в размере до миллиона драмов. Разница очевидна", - подчеркнул Камалян.
Бюджет Армении: в 2020-м нам предложат "все и сразу", не боясь новых долгов>>
В оценку ущерба государство тоже вмешиваться не станет. Если указывать страховщикам, как оценивать сады и сколько брать за полисы, тогда никто в этот бизнес, себе в убыток, не войдет.
Правда, есть один риск, от которого фермера страховать никто не хочет. Это филлоксера — опасный вредитель, пожирающий корни виноградников. Во всей Араратской долине ее никогда не было, и появилась она только в середине 2000-х. Все эти годы власти страны пытались делать вид, что ничего не происходит. Теперь хотят разобраться до конца — для этого проводят обсуждения с местными специалистами и гостями из Франции. Если худшие опасения подтвердятся (а это не исключено), тогда придется пересаживать все виноградники на устойчивые к филлоксере корни (подвои). На один гектар это может потребовать 2-3 тысячи долларов.
Продать
Если винный или консервный завод берет в банке кредит, чтобы в сезон урожая рассчитаться с фермерами, государство оплачивает ему проценты. При этом ставится серьезное условие: деньги получает не завод, а сразу фермеры (для надежности). В выигрыше остаются все: бизнес получает беспроцентный кредит, а фермер не ждет денег месяцами. Но пока такими кредитами пользуются только при закупе винограда.
"Наша проблема в том, что производители абрикосов, помидоров и других культур пока не привыкли работать через банки. А консервные заводы, в отличие от винных и коньячных, пока не привыкли заключать с фермерами контракты", - добавил замминистра.
Вопрос еще и в том, что фермеры не привыкли более-менее точно рассчитывать свой урожай, и заводы не знают, на какие объемы заключать с ними контракты. Министерство хочет помочь и тем, и другим научиться такой оценке.
Кредитными субсидиями министерство хочет помочь и тем компаниям, которые работают на экспорт (будь то перерабатывающие компании или экспортеры свежих фруктов и овощей).
"Тут схема такая: они показывают нам свои экспортные контракты, а мы им выдаем субсидии. Это один из возможных вариантов, который мы хотим обсудить до сезона урожая в будущем году", - пояснил замминистра.
Эту идею тоже собираются обсудить до сезона урожая будущего года.
Сразу всех вопросов эти программы, конечно, не решат. Сложно говорить об эффективном скотоводстве, если нет масштабной заготовки кормов. Для этого в советское время в колхозах построили силосные башни, которые после распада Союза разобрали или забросили. Сложно ждать высоких урожаев, если не экономить воду. Но как ее экономить? Оросительные каналы так изношены, что не доводят по назначению больше половины воды. До конца не понятно, как быть с филлоксерой…. И еще десятки проблем, больших и малых.
Армения на пороге революции в сфере виноделия: эксперт о новых показателях>>
Тем не менее, в политике Минсельхоза налицо четкая логика и ключевая мысль — производить с каждого квадратного метра земли как можно больше. Это для Армении самая насущная потребность. Достаточно напомнить еще одну цифру из аграрной переписи 2014 года, с которой мы начали.
Сельскохозяйственных земель в республике числится 513 тысяч гектаров. Из них фермерские земли, подлежащие обработке, — это 389 тысяч. Это сады и поля (не считая высокогорных пастбищ, где не проводится сев и пахота). Но из этих 389 тысяч обрабатывается около 220, а орошается в лучшем случае половина.