Данара Курманова, Никита Чикунов, Sputnik. Конец "ковидной амнистии" для мигрантов уже близко. Российские власти напоминают: граждане стран СНГ, находящиеся на территории Российской Федерации незаконно, должны легализовать право на пребывание в стране до 15 июня в рамках моратория на выдворение, введенного из-за пандемии. В противном случае их депортируют.
Насколько активно мигранты-нелегалы обращаются в правоохранительные органы и с какими проблемами сталкиваются при подаче документов, выясняли корреспонденты Sputnik.
Никто не хочет нарушать закон
Если до пандемии в России, по данным МВД, находилось около 11 млн мигрантов. К концу 2020 года их число сократилось до 6 млн. Однако разрешение на временное проживание в стране или вид на жительство были далеко не у всех. По статистике МВД, патент на трудовую деятельность (документ для людей, которым не нужна виза для въезда в Россию) оформили только 1,3 млн иностранцев, а 85 тыс. человек получили разрешения на работу (нужны гражданам стран, с которыми у России действует визовый режим). Еще 508 тыс. мигрантов являлись гражданами стран ЕАЭС, поэтому находились в России на основании трудовых или гражданско-правовых договоров.
Оставшееся число – свыше 4 млн человек, - на учете МВД не состоят. Не все из них являются нелегалами – некоторые иностранцы на момент сбора статистики только оформляли вид на жительство или какие-либо другие документы, а потому не были внесены в отчет. Тем не менее, количество мигрантов-нелегалов остается весьма внушительным. Например, по данным за апрель этого года, около 200 тыс. граждан Узбекистана находились в России незаконно.
Миграционные службы РФ и Международная организация по миграции (МОМ) надеются, что до 15 июня эти показатели сведутся к минимуму. Указ президента России об условиях и порядке пребывания иностранцев, в рамках которого и действует мораторий, выручил многих мигрантов, считает директор Бюро МОМ в Москве Абдусаттор Эсоев.
"Если бы не было этого указа, люди стали бы нелегалами, - заявил он 26 мая на конференции "Россия и миграционные вызовы современности" в международном мультимедийном пресс-центре "Россия сегодня". – А никто не хочет нарушать закон. Становиться нелегалами людей вынуждают обстоятельства".
Трудности перевода
Несмотря на введение моратория, многие мигранты встают на учет в последний момент, говорит замначальника Главного Управления по вопросам миграции МВД России Дмитрий Демиденко. Больше всего трудовых мигрантов проживает в крупных городах, и сейчас Москва, Подмосковье и Санкт-Петербург сталкиваются с массовым наплывом иностранцев в миграционные службы, рассказал он корреспонденту Sputnik.
Сколько детей мигрантов учатся в российских школах: Путин поручил разобраться>>
"Потому что 15 июня не за горами, а у нас как всегда: полтора года с момента указа люди не хотели решать свои вопросы. Сейчас число обращений кратно увеличилось. Но с этой нагрузкой мы стараемся справиться. Существенных сложностей это не вызывает. Основной наплыв – в утренние часы, после обеда уже никого не найдешь. Здесь, на мой взгляд, не хватает разъяснительной работы", - сказал Демиденко.
В МОМ с мнением представителя МВД согласны. "Статус нелегала в основном получают люди, которые приехали первый раз, либо не успели нормально адаптироваться, - объясняет Абдусаттор Эсоев. – Когда ты приезжаешь впервые, все ново и трудно. Ты не знаешь, куда и как обращаться".
Восполнить информационный пробел, по мнению Эсоева, мигрантам могут помочь землячества и работодатели. "Любому человеку важно быть частью общества, - говорит он. – Почему мигранты в разных странах создают анклавы? Им нужны места, где они могут чувствовать себя комфортно. Мигрантам из Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана легче, потому что они в основном знают русский язык. Но есть люди с языковым барьером, а он тоже толкает к нелегальному статусу Поэтому нужно вовлекать местное население, чтобы мигранты были включены в социум. Здесь землячества становятся связующим звеном – они разъясняют мигрантам какую-то информацию", - считает Эсоев.
Важно, чтобы подешевели билеты
Еще одной проблемой стало желание многих мигрантов вернуться на родину. "Сначала люди боялись остаться в России, потому что хотели увидеть близких, ведь никто не знал, насколько опасен коронавирус, - говорит Абдусаттор Эсоев. – Но рейсы закрывались, и, хотя Узбекистан и Таджикистан организовали чартерные самолеты, билеты были дорогие, не все могли их себе позволить".
Сложившаяся ситуация подтолкнула многих мигрантов на попытку перейти границу пешком, и в результате люди застревали в пограничных зонах, подчеркивает директор бюро.
"Потом люди смогли уехать. Многие – благодаря нашей координации с правительствами России, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, - рассказывает Эсоев. – Страны шли навстречу, наша организация смогла предоставить бесплатные автобусы, на которых мигранты отправились домой. Билеты до сих пор дорогие. Сейчас мы стараемся помочь, когда обращаются посольства стран – например, если человек серьезно болен".
Цены на авиабилеты действительно остаются недоступными для некоторых категорий мигрантов. По данным сервиса Aviasales, билеты из Узбекистана в Россию подорожали на 55% за год. Агентство гражданской авиации при правительстве Таджикистана и вовсе приостановило чартерные рейсы российских авиакомпаний "S7" и "Nordwind" из-за завышенных тарифов – цена билетов доходила почти до $1,6 тыс.
"О чем молчат мигранты": как боец из Таджикистана рвется в UFC>>
Проблему авиасообщения с Россией Таджикистан обсуждал с главой российского МИДа Сергеем Лавровым, который, в свою очередь, подчеркнул: "Мы хотим как можно скорее восстановить частоту и объем регулярного авиационного сообщения, в том числе для возвращения всех таджикистанских студентов, которые учатся в России, это практически 20 тыс. человек".
Цифра растет
Между тем, Россия продолжает испытывать дефицит трудовых мигрантов – в сфере строительства он достиг 40-50%. Руководитель Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александр Калашников даже предложил использовать труд заключенных вместо мигрантов. Несмотря на то, что с начала года в России действует новый порядок привлечения трудовых мигрантов – оргнабор через портал "Работа в России", - количество новых работников-иностранцев, приехавших в страну с начала года, исчисляется тысячами. К примеру, с начала мая в Россию по линии оргнабора уехали только 187 узбекистанцев.
Впрочем, процесс только начался, и в новых программах по работе с мигрантами в пандемию есть один важный плюс – они ускоряют цифровизацию, считает Абдусаттор Эсоев.
"Мы видим реформирование миграционной политики, а сегодня там, где реформы, возникает и вопрос цифровизации. Цифровизация облегчает жизнь мигрантов: вырос показатель использования цифровых денежных переводов, развиваются и другие сервисы", - подытожил он.