ЕРЕВАН, 5 июл – Sputnik. Причину провалов и неудач в госуправлении не стоит искать в Конституции. Об этом сказал Sputnik Армения экс-министр юстиции Геворг Даниелян, комментируя предстоящие реформы.
Конституция Республики Армения, принятая 5 июля 1995 года, стала первым основным законом независимого государства. В 2005-м и в 2015-м в основной закон были внесены поправки, одобренные на всенародных референдумах. Еще один референдум планировалось провести 5 апреля 2020 года, но он был отложен на неопределенный срок из-за пандемии коронавируса.
"К сожалению, бытует мнение, что смена формы правления или Конституции сама по себе сотворит чудо. Но мы опробовали все варианты – и парламентскую, и президентскую и полупрезидентскую. Не пора ли понять, что не форма правления определяет его содержание", - сказал Даниелян.
По его словам, все эти формы правления успешно "работали" в различных странах, но почему-то не в Армении. Сегодняшняя Конституция не предполагает сверхконцентрации власти в одних руках, но на практике ситуация совершенно иная.
"Следовательно, если мы перейдем, к примеру, к президентской форме, то появится иной вид централизации власти", - отметил Даниелян.
Раньше часто критиковали действующий Основной закон за "супепремьерскую" систему, но первая концепция конституционных изменений, по словам экс-министра, затрагивала совсем другие вопросы, и об этом "забыли". Более того, первая концепция считала ключевым пунктом объединение КС с Кассационным судом и создание Верховного суда, но это сейчас вовсе не обязательно.
Кроме того, по словам Даниеляна, серьезно рассматривался вопрос придания обратной силы законам, ухудшающим правовое положение гражданина.
"Этот вопрос не подлежит рассмотрению в рамках конституционных изменений. Поправки не приняты, но на практике такие законы получили обратную силу, например, в 9-й статье УК Армении", - отметил Даниелян.
По мнению бывшего министра, если нужно провести конституционные изменения, то их авторы должны четко зафиксировать, какие проблемы они видят и как хотят их решить. Дело в том, что всегда найдутся силы, которые пожелают изменить основной закон. Но нельзя это делать с такой частотой и в таких объемах.
"Не Конституция причина наших сегодняшних неудач, провалов и бед. Их следует искать в другом месте", - отметил Даниелян.
При отсутствии политической воли даже идеальная Конституция работать не будет. Что же касается формы правления, то любая из них "подойдет" властям, если они не планируют руководствоваться Основным законом.
Ранее глава Минюста Григор Минасян заявил, что новая концепция конституционных реформ будет готова до конца года. Он также сообщил, что Армения не станет переходить от парламентской к полупрезидентской форме правления.