ЕРЕВАН, 9 мая — Sputnik. На фоне тенденции к постепенному отказу от услуг российских пограничников Армения оказалась на перепутье: ей предстоит определиться с концепцией и философией охраны границы со всеми четырьмя соседями. Такое мнение в беседе со Sputnik Армения выразил ветеран российских погранвойск, эксперт по вопросам безопасности на границе Лев Азатханян. Он также пояснил, что два ключевых вопроса, перед которыми может оказаться армянская сторона, — финансирование и подготовка кадров в необходимом количестве.
Ранее премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что по мере усиления возможностей государства армянские пограничники поэтапно сменят российских на участках границы с Ираном и Турцией. "Хочу отметить, что мы также платим российским пограничникам за охрану границы. Были случаи, когда российские партнеры поднимали вопрос о повышении этих выплат, поскольку текущих средств недостаточно для предоставления данной услуги", — сказал Пашинян.
"Изначально, и по Договору между РФ и РА о статусе Пограничных войск от 1992 года, и по соглашению от 1994 года, было четко прописано совместное финансирование 50/50. Наверное, не открою большой тайны, если скажу, что в 90-х годах и в начале 2000-х годов перевес был на российской стороне. Там доходило и до 80%. Российская сторона платила — ну, финансировала — охрану границы, но в этом была объективная необходимость. Республика испытывала сложности, и РФ шла навстречу. Если возьмем текущую тенденцию, когда российские пограничники, к примеру, покидают определенные участки, то, естественно, там 100% нагрузки ляжет уже на армянскую сторону", — отметил эксперт.
Он также добавил, что технические средства наблюдения и реагирования на границе установлены еще в советские времена и морально и физически устарели. Еще в начале 2000-х было подсчитано, что закупка нового оборудования обойдется дешевле ремонта устаревшей техники. Российские специалисты даже предложили план модернизации, однако его реализация была отложена Арменией на неопределенное время.
На взгляд Азатханяна, скорее всего, все дело в нехватке финансов.
"Сигнализационные комплексы были установлены еще в советское время. Естественно, сроки выходят, требуется ремонт. Было подсчитано, что установка новых комплексов может обойтись дешевле, чем их постоянный ремонт и так далее. В начале 2000-х годов российская сторона, имеется в виду погрануправление России в РА предложила план модернизации инженерно-технического оборудования на границе с Турцией и Ираном. Это получило одобрение в целом, но в какой-то момент Армения отложила решение этого вопроса. Возможно, это было связано с финансированием, хотя там все равно было 50 на 50. Возможно, эти средства нужны были для других целей", — сказал наш собеседник.
При этом он подчеркнул, что на сегодняшний день технические средства охраны границ поступают по линии гособоронзаказа в Армению из России по льготным, а не мировым ценам. То есть и в этом случае сотрудничество с Россией приносит Армении определенные плюсы.
В целом, охрана границы – это "чистая математика" — километры, пограничники, технические средства, служебные собаки, говорит Азатханян. Всё это требует математических расчетов.
Кстати, во времена СССР границе с Турцией и Ираном уделялось огромное значение, и математически просчитывалось расположение застав и вышек, а также т.н. зон сплошного визуального наблюдения, количество радиолокационных комплексов, прожекторов и приборов ночного видения.
И сегодня прежде, чем принимать окончательное решение о принятии под свою охрану той или иной заставы, Армения должна выработать математическую формулу надежной охраны границы, выраженную в деньгах и людях. Ведь это подразумевает ответственность перед народом и, в частности, перед людьми, которые живут в приграничье.
Вместе с тем, собеседник Sputnik Армения заметил, что защита границ — одна из важнейших функций государства, и в переходе к самостоятельной охране тех или иных пограничных участков нет ничего экстраординарного. Более того, статья 4 Договора между Российской Федерацией и Республикой Армения о статусе Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения, и условиях их функционирования, напрямую предписывает передачу границы в ведение официального Еревана по мере готовности пограничных войск Армении.
"Скажем, если взять советскую систему, российскую систему охраны границ, то она признана в мире как достаточно надежная. В Армении пограничные войска есть, они работают, есть все атрибуты этих войск, в принципе, есть результаты. Сейчас они принимают под охрану армяно-азербайджанские участки границы и ничего, всё нормально. Армянская сторона может спокойно взять под охрану и другие участки. Но прежде, нужно провести огромный комплекс работы. Я не готов сказать что-то о пограничных войсках, которые они создали. Мы должны понимать, что степень готовности и качество охраны государственной границы в будущем будет определять Армения", — полагает ветеран погранвойск России.
Что касается подготовки кадров — второй проблемы, наряду с финансированием, стоящей перед Арменией, то, по словам Азатханяна, много лет армянские пограничники много лет обучались в российских профильных вузах.
Он также напомнил, что военнослужащие из РФ покинули "Звартноц" не просто так. До того, еще с начала 2000-х, российская сторона организовала курсы по подготовке контролёров. Армянских пограничников обучали российские специалисты пограничного контроля, за этим последовал переходной этап, когда российские и армянские пограничники совместно выполняли задачи в пункте пропуска "Звартноц". И только после этого армянская сторона посчитала, что она готова самостоятельно выполнять свои задачи.
"Есть ли в Армении такая профессиональная база? Есть ли в распоряжении военкоматов или других структур солдаты, которые отслужили на границе, скажем так, на 80% подготовлены и готовы завтра же подписать контракт? Боюсь, что не так глубоко озадачены люди, которые сегодня готовятся принимать охрану границы. Ведь для этого нужны специалисты, которые знают, как себя вести на последнем метре земли армянской в случае возникновения какой-то неординарной, нештатной ситуации. А ситуации бывают разные", — говорит он.
По его определению, государственная граница — это "тонкая материя". А у Армении, несмотря на малые размеры, сразу 4 границы — с Грузией, Азербайджаном, Ираном и Турцией. Причем, у каждой из этих границ своя специфика. И, образно выражаясь, "дыхание" границы должна ощущать вся государственная система — от пограничника до первого лица государства, говорит эксперт. Это целый комплекс, в работу которого, наряду с пограничниками, вовлечены и местные органы власти, и СНБ, и полиция, и министерства, и рядовые жители приграничья.
Касаясь темы рисков на границе, Азатханян на их широкий спектр — от угрозы похищения пограничников и местных жителей до опасности терактов, в том числе — против АЭС, расположенной неподалеку от границы. Все это предусмотрено действующей с участием российских пограничников системы охраны, которая включает в себя аналитику и знание обстановки на много километров вперёд.
"Если сейчас, скажем, Армения строит мирные отношения с Турцией, с Азербайджаном и считает, что эти риски уже устранены – это один вопрос. Если теоретически предположить, что риски все-таки могут возникнуть в любой день, в любое время – это другой вопрос. Несмотря на то, что мы идем к миру, как бы то ни было, к миру мы придем не скоро. К миру, который даст возможность местному жителю, который сейчас спокойно ложится спать, а утром просыпается и идёт на работу, и дальше, не задумываясь, жить как прежде. А не так, чтобы закрыл на все ключи замки и положил топор возле двери прежде, чем лечь спать", — заключил Азатханян.
Как мы уже сообщали, в конце июля 2024 года ФСБ РФ передала армянской стороне функции по охране госграницы в "Звартноце". Основанием послужило обращение армянской стороны от 1 марта 2024 года о полном переходе пограничного контроля (с 1992 года служба осуществлялась совместно) над воздушным пунктом пропуска "Звартноц" в ведение погранвойск Армении.
С 30 декабря 2024 года контроль на армяно-иранской границе осуществляют только пограничники Армении. До того, с момента обретения Арменией независимости, пограничный контроль на КПП "Агарак" осуществляли военнослужащие пограничных войск РФ.
В январе 2025-го глава МИД Армении Арарат Мирзоян допустил возможность самостоятельной охраны армянскими пограничниками границы с Турцией. В феврале того же года армянские пограничники заменили российских на КПП "Маргара" (граница с Турцией).
В апреле 2025 года премьер-министр Никол Пашинян заявил о намерении увеличивать присутствие армянских пограничников вдоль границ Армении.