Ашот Сафарян, Sputnik Армения.
Процесс ротации власти в Армении, похоже, близится к своему логическому завершению. Именно "похоже", потому, что многое зависит от завтрашнего голосования в Национальном Собрании. Парламент 1 мая будет выбирать нового премьер-министра. Единственный кандидат на этот пост – лидер ереванских протестов, глава фракции "Елк" ("Выход") Никол Пашинян.
Ранее, напомним, правящая Республиканская партия Армении отказалась выдвигать своего кандидата. Аналогичное решение принял блок "Царукян", лидер которого — Гагик Царукян — заявил о поддержке народного кандидата, то бишь Никола Пашиняна. Еще одна парламентская сила – АРФ "Дашнакцутюн" также поддержала руководителя фракции "Елк".
В отличие от остальных фракций, РПА пока не спешит раскрывать свои карты по поводу того, как проголосует на выборах. Для победы Пашиняну необходимо набрать 53 депутатских голоса. Суммарно фракции "Царукян", "Елк" и АРФД могут обеспечить лишь 47 голосов. Таким образом, для победы оппозиционеру требуется еще шесть голосов, и эти голоса можно получить от правящей Республиканской партии.
Лидер движения в понедельник, 30 апреля начал переговоры с парламентскими силами, и пока неизвестно, увенчаются ли они успехом.
Пойдет ли партия власти на саботаж?
Теоретически правящая партия, пользуясь подавляющим большинством голосов (58 депутатов), может сорвать выборы премьер-министра 1 мая, что предполагает проведение нового голосования через неделю. На этот раз для выдвижения кандидатом в премьеры во втором туре он должен иметь поддержку как минимум одной трети депутатов — 32 парламентариев. Процедура голосования не меняется.
Если Пашинян не будет избран 1 мая, то у него три пути – либо возобновить масштабные акции гражданского неповиновения с целью оказать давление на партию власти, либо продолжить с ними переговоры, попытаться склонить их на свою сторону, либо оба варианта одновременно. Переговоры могут сопровождаться мощным давлением улицы на правящую партию. Последние события показали, что давление это весьма эффективно действует.
По сути политик должен убедить республиканцев, в первую очередь, в том, что в случае его прихода к власти никаких расправ и судебных разбирательств не будет. РПА сегодня – это крупный капитал, это олигархи, это сращение бизнеса и власти. Весь этот конгломерат был постоянной мишенью жесткой критики со стороны Пашиняна в бытность его "рядовым" депутатом.
Теперь политику предстоит уговорить этот контингент проголосовать в его пользу. Если данная задача не будет решена, и премьера не изберут и во втором туре, то Национального Собрание силой закона распускается, и назначаются внеочередные выборы в законодательный орган.
Политическое дежавю?
Проведение внеочередных выборов в условиях фактического сохранения власти в руках Республиканской партии – это самый нежелательный сценарий для Пашиняна. Нетрудно предугадать исход выборов при наличии у РПА административных и громадных финансовых ресурсов, поддержки "дворовых авторитетов". При нынешней рейтинговой системе выборов "авторитеты" эти играют весьма важную роль для воспроизводства действующей власти.
Никол Пашинян: что мы знаем о нем?>>
В данной ситуации Пашиняну вновь остается уповать на уличные акции и на бескомпромиссность людей в случае, если республиканцы-толстосумы попытаются попросту подкупить избирателей. Но позитивный для Пашиняна исход таких выборов отнюдь не гарантирован, поскольку при нынешнем уровне бедности всегда найдутся люди, готовые продать свой голос за какие-нибудь 10 тысяч драмов (около 20 долларов).
Никол Пашинян – премьер
Но есть и другой сценарий, а именно – лидера протестного движения все же избирают премьером. Пашинян в этом случае становится премьер-министром меньшинства — явление достаточно парадоксальное в современной политической действительности. Руководитель оппозиционной фракции, являющейся меньшинством, возглавляет кабинет министров, сформированный политическим большинством. Ситуация, немного близкая к армянской, была в Грузии в 2012-2013 гг., когда президент Михаил Саакашвили был… оппозицией в отношении выигравшей парламентские выборы партии "Грузинская мечта" миллиардера Бидзины Иванишвили. Политическая жизнь Грузии тогда смахивала на масштабный театр.
Трудно сказать, сработаются ли Пашинян и республиканцы-депутаты. Конфликтные ситуации могут возникнуть при попытке Пашиняна изменить Избирательный кодекс и, в частности, отказаться от рейтинговой системы. Политик не скрывает, что от рейтингового порядка намерен отказаться. Данная мера – прямой удар по интересам политического большинства, и нельзя исключать, что это большинство в парламенте благополучно провалит выдвинутую правительством Пашиняна законодательную поправку. Новому премьеру в течение 15 дней после избрания нужно назначить членов своего кабмина, а еще в течение 20 дней представить ее программу на утверждение депутатам и получить при этом отказ.
Под покровом ночи: о чем говорили Никол Пашинян и президент Армении?>>
По 151 статье Конституции, в таком случае парламент распускается силой права, и вновь назначаются внеочередные выборы. Именно до роспуска парламента и должен Пашинян добиться реформирования Избирательного кодекса и отмены рейтинговой системы, иначе все его усилия по формированию качественного новой власти могут пойти прахом. Сумеет ли политик убедить партнеров-республиканцев в необходимости реформ избирательной системы? Ведь для многих представителей большинства отказ от рейтинговой системы означает выстрел себе в ногу… В такой ситуации многое зависит от способностей и талантов Пашиняна-переговорщика, а также от того, что он может обещать республиканцам в обмен за поддержку его усилий.
"Только кандидат от народа": Никол Пашинян обещает продолжить акции протеста>>
Как представляется, исход выборов 1 мая может в некоторой степени пролить свет на дальнейшую парадигму взаимоотношений между Пашиняном и политическим большинством. Если глава фракции "Елк" сумеет привлечь на свою сторону десяток голосов республиканцев, то перспективы реформирования Избирательного кодекса будут не такими уж и туманными.