Венецианская комиссия: Конституция, гей-браки и ничего личного

ЕРЕВАН, 26 авг — Sputnik. В ближайшие месяцы в Армении пройдет референдум по проекту реформ Конституции, предусматривающий довольно существенные изменения в Основном законе страны. Обсуждения по проекту уже вступили в финальную стадию, и с сегодняшнего дня президент Армении Серж Саргсян начал консультации с политическими силами страны.

21 августа профессиональная комиссия по конституционным реформам при президенте Армении утвердила полный проект реформ Основного закона (16 глав), фактически предусматривающий переход к парламентской форме правления. В тот же день президент Саргсян направил проект реформ в парламент.

А два дня назад в Армению прибыли представители Венецианской комиссии Совета Европы с целью проведения обсуждений с политическими партиями и гражданским обществом.

Однополые браки как угроза системе армянских ценностей

Наверное, наибольшее неприятие в армянском обществе вызывает рекомендация Венецианской Комиссии о снятии табу на однополые браки.

Член Комиссии из Австрии Кристоф Грабенвартер накануне сказал в ходе общественных обсуждений, что комментарий комиссии никоим образом не направлен на попрание прав и разрушение традиционной армянской семьи. Просто, согласно решению Европейского суда по правам человека, однополые браки в Европе должны быть разрешены.

«Sputnik-Армения» побеседовал с социологом и психологом на предмет того, насколько армянское общество готово принять этот факт.

Руководитель центра социологических исследований "Социометр" Агарон Адибекян отметил, что жители Армении не только не готовы к подобному развитию, но и что “в таких изменениях нет необходимости”.

“Мы пойдем по немецкому пути. Приблизительно 5% населения, имеющие (гомосексуальные) склонности, будут по-прежнему сожительствовать, а официальные браки будут заключаться между мужчинами и женщинами”, — сказал Адибекян.

Что касается вопросов наследования и других юридических формальностей, то, как считает социолог, они вполне могут решаться нотариально и без заключения брака.

Семейный психолог Анна Бадалян также считает, что в Армении недопустимо такое резкое изменение в системе ценностей, которое приведет к разрушению традиционной семьи.

“В Армении подавляющая часть населения против однополых браков, ведь это противоестественно, это нарушает естественный ход вещей”, — сказала Бадалян порталу “Sputnik-Армения”.

Стабильное большинство, и с чем его едят

Одним из основных новых политических терминов, который войдет в жизнь Армении, если пакет конституционных реформ будет принят на референдуме, является понятие «стабильное большинство». Это обусловлено тем фактом, что новый проект обязывает президента, избранного собранием выборщиков, назначить премьер-министром кандидата от партии или партийного блока, победившего на парламентских выборах. При этом, если парламентские силы не смогут договориться по  кандидатуре главы правительства, то Национальное Собрание будет распущено.

То есть, глава страны станет представителем «стабильного большинства». Вопрос в том, как оно будет формироваться. При отсутствии по итогам выборов стабильного большинства в парламенте, предлагается провести второй этап голосования, в котором участвуют две партии, получившие максимальные голоса. А победитель второго тура получит дополнительные мандаты.

Министр-руководитель аппарата правительства Давид Арутюнян, комментируя встречу с Венецианской Комиссией, отметил, что были обсуждены пункты, связанные со вторым туром (парламентских выборов).

«Я должен сказать, что  вопрос не в том, должен ли быть второй тур, а в том стоит ли закреплять это положение в Конституции. На данный момент мы обсуждаем эти вопросы и, думаю, найдем взаимоприемлемое решение», — отметил Арутюнян, являющийся членом профессиональной комиссии по конституционным реформам.

Он уверен, что в стране, переходящей к парламентской форме правления, наличие стабильного большинства является необходимостью, тем не менее, по словам члена комиссии, они готовы в будущем вернуться к этому пункту и внести редакционные изменения. 

Венецианская Комиссия: только бизнес, ничего личного

Вчерашняя, столь ожидаемая встреча членов Венецианской комиссии СЕ с политическими силами и общественными организациями, по сути, ничего не прояснила. Представители политических партий Армении, как всегда, использовали ее как повод еще раз выступить перед публикой с речами о наболевшем, о внутриполитических противоречиях.

Что касается реакции членов комиссии, то резюме выглядит так — в Комиссию обратились за экспертным мнением по проекту реформ, которое и было предоставлено. Как в дальнейшем эти изменения в Конституции отразятся на развитии Армении и ее демократизации, европейские эксперты не знают. Да, в общем-то, это их и не касается, так как комиссия не предлагает никакого текста, а лишь определяет, соответствует ли текст европейским стандартам или нет. 

На вопрос, может ли Венецианская комиссия гарантировать, что представленные конституционные изменения сделают Армению более демократической, Грабенвартер ответил: «Венецианская комиссия — это не тот орган, который может дать гарантию, что 2-3 года спустя в Армении демократия будет в лучшем состоянии, чем сегодня. Мы только даем оценку представленному тексту — соответствует ли он европейским стандартам».

Ну что ж…. Процесс обсуждения конституционных реформ продолжается на разных уровнях и в ближайшее время будет определен и срок референдума.

Можно ли сказал, что рядовые граждане, которые должны будут проголосовать по этому главному закону страны, разобрались в своей позиции? Вряд ли, так как мнения, озвучиваемые экспертами и политическими деятелями, сильно разнятся, а призванная быть объективной Венецианская Комиссия тоже не внесла ясности по главному вопросу: будет ли Армения жить лучше после принятия конституционных реформ?