ЕРЕВАН, 18 сен – Sputnik. Армянский парламент завершил четырехдневные обсуждения проекта Конституционных реформ, которые были инициированы президентом Армении Сержем Саргсяном. Пройден основной этап внесения изменений – парламентские обсуждения, за которым последует голосование и проведение референдума.
Весь вчерашний и сегодняшний день народные избранники выражали свои позиции относительно изменений в Основной Закон, однако не всегда их выступления звучали по сути предлагаемых реформ — начиная от абстракций и заканчивая далекими историческими экскурсами – от Цицерона до Наполеона, Муссолини и Гитлера. Многие из них сравнили обсуждения с театральной постановкой, а некоторые с карточными играми, в которую якобы играют власти, предложив реформировать Конституцию. Также звучали обвинения, что власть предержащие пытаются остаться у руля любыми способами.
Изменения подкорректируют
Представитель президента в Национальном Собрании Армении, член экспертной комиссии по подготовке конституционных реформ и основной докладчик изменений Вардан Погосян по завершении обсуждений отметил, что теперь документ будет направлен на доработку с учетом предложений депутатов, а все коренные изменения будут согласованы с инициатором реформ.
Планируется, что голосование по Основному Закону будет проведено в ходе очередной четырехдневки парламента, которая намечена на 5-8 октября. После принятия документа, он будет вынесен на народный референдум в двухмесячный срок.
Позиции не однозначны
В ходе обсуждений вице-спикер НС РА Эрмине Нагдалян отметила, что с учетом количества выступивших депутатов (а их число значительно превысило 40 человек – ред.) можно заявить, что обсуждения состоялись, а прозвучавшие предложения помогут дополнить документ и сделать его более усовершенствованным.
"Можно сказать, что консолидация политических сил состоялась и дала свои первые результаты. Все остались при своем мнении, а кто выступил против, сделал это чисто из "политических" соображений, поскольку вне своей политической принадлежности прекрасно осознают необходимость принятия документа", — сказала Нагдалян.
Глава фракции "Оринац Еркир" Егине Бишарян заявила, что выступает против документа в таком формате, где вся власть передается от президента к премьеру без наличия четких механизмов контроля и сдерживания. По ее мнению, в нем неполноценно представлены вопросы внутренней и внешней безопасности, несбалансированны ветви власти и институт президента.
Депутат от фракции "Наследие" Александр Арзуманян отметил, что является сторонником новой системы выборов и формирования парламента, однако, по мнению оппозиционера, предусмотренные изменения и представленная властями мотивация может вызывать сомнения. "Не думаю, что документ будет идеальным, но надеюсь, что он будет максимально усовершенствованным", — сказал Арзуманян.
Депутат от фракции РПА, глава партии "Союз Конституционное право" Айк Бабуханян считает, что за реформы стоит голосовать, даже если в них будет предусмотрено всего одно изменение — исключение проведения прямых президентских выборов. "Только ради этого стоит принять документ, поскольку прямые президентские выборы в Армении всегда приводили к конфронтации и разногласиям в армянском обществе, а также могут привести к майданам", — сказал Бабуханян.
Как считает вице-спикер Эдуард Шармазанов, обсуждения показали факт консолидации общества относительно необходимости проведения реформ,. По его словам, в предложенных изменениях учтены все озвучиваемые ранее требования оппозиции – внедрение исключительно пропорциональной системы, предоставление оппозиции более широких полномочий, возможность занять пост вице-спикера и участия в назначении чиновников, более широких функциях контроля.
"Этот пакет сделает более демократичным именно парламент, и я не понимаю, чем недовольна оппозиция, которая постоянно старается увязать все инициативы властей с одной личностью – президентом, который был и оставался лидером ведущей правящей партии. Однако предложенные реформы не следует увязывать с личностями. Это очень важный пакет поправок, который надо не осуждать, а корректировать", — сказал Шармазанов.
"За" и "против", без "воздержавшихся"
В заключении обсуждений свои позиции представили также фракции, которые разделились на два фронта – "за" и "против".
В числе выступивших "за" фракция Республиканской партии Армении – глава которой Ваграм Багдасарян призвал коллег поддержать предлагаемые реформы, а также выразил благодарность за проведенные обсуждения и проявленную консолидированность, несмотря на разногласия.
Как отметил от имени фракции "Процветающая Армения" Микаел Мелкумян, важно понимать, что совершенных документов не бывает и подчеркнул, что если он на 70% удовлетворит интересы фракции, то она выскажется в его поддержку. "Мы представили многочисленные предложения и считаем предложенный путь целесообразным, но все вопросы необходимо хорошо продумать и пойти на консенсус", — сказал Мелкумян.
Глава фракции АНК Левон Зурабян считает, что все изменения нацелены только на воспроизводство власти и попытку сохранить все возможности для сохранения своих позиций у руля власти. Он призвал всех сказать категоричное "нет" предложенным реформам, чтобы не позволить властям обеспечить необходимые 600 тысяч голосов для принятия документа на референдуме.
Глава фракции АРФД Армен Рустамян, наоборот, поправки поддержал, подчеркнув, что это одно из важных достижений в сфере парламентаризма. Он отметил, что была проведена титаническая и комплексная работа, которая достаточно точно оценила все аспекты и адаптировало под современные реалии.
"Мы высоко оцениваем разработанный документ, в том числе за счет того, что поднятые нами вопросы практически полностью включены в предложенный пакет изменений. Многие противники изменений, видимо, просто не знакомы с содержанием документа, поскольку он позволяет реально сбалансировать ветви власти, разделить полномочия, а также содержит достаточно много положений, позволяющих повысить роль оппозиционных сил", — сказал Рустамян.
Ованнес Маркарян от имени фракции "Оринац Еркир" отметил, что нет ни общественного, ни политического требования для изменения Конституции, поскольку действующий Основной закон может обеспечить полную и сбалансированную деятельность всех ветвей власти, а изменения являются лишь "политическим капризом властей".
"Предложенный проект противоречит концепции разработки Конституционных реформ, не обеспечивает баланса власти и позволяет сконцентрировать все полномочия в руках премьер-министра", — сказал Маркарян.
По его мнению, проявляется неуместная поспешность в вопросе принятия Основного Закона, в связи с чем необходимо провести дополнительные обсуждения и консультации для полноценной его доработки.
"По мнению членов фракции, многие пункты в проекте реформ содержат многочисленные угрозы, в том числе национальной безопасности и правам граждан Армении. Мы выразим свою окончательную позицию после того, как наши предложения будут рассмотрены и, возможно, включены в проект изменений", — сказал Маркарян.
Представляющая фракцию "Наследие" Заруи Постанджян (с сегодняшнего дня являющаяся ее главой), отметила, что фракция против инициативы президента по проекту Конституционных реформ, поскольку они не нацелены на улучшение Основного закона, а попытку сохранения власти со стороны действующих правящих сил.
