Арман Ванескегян, политический обозреватель Sputnik Армения
Изначально от четырехстороннего (Россия, Франция, Германия, Турция) саммита по сирийской проблематике каких-либо сенсаций ожидать не следовало. Слишком уж различных позиций по Сирии придерживаются страны, лидеры которых съехались в Стамбул.
Когда в ряде вопросов – диаметрально противоположные подходы
Россия придерживается позиции, что любые политические изменения в этой многострадальной стране должны произойти исключительно в согласовании с Конституцией. А это значит, что законно избранное руководство страны (президент Башар Асад) обладает всей полнотой власти.
Франция и Германия, в открытую поддерживающие так называемую сирийскую умеренную оппозицию, из-за которой, собственно и случилось в Сирии нашествие всяких террористических формирований. А также развернулась гражданская война, длящаяся вот уже восьмой год.
Турция, пытающаяся решить свои проблемы, в первую очередь, связанные с наличием в регионе угрозы со стороны курдского фактора, который может стать причиной территориальных потерь этой региональной сверхдержавы.
Как видим, слишком уж разные интересы у участников четырехстороннего саммита, чтобы можно было бы прогнозировать каких-то принципиальных и, самое главное, действующих в мгновение ока, решений.
А ведь кроме различия позиций и интересов участвующих в саммите стран следует отметить еще один фактор, способный натурально свести к нулю любое совместное решение. Фактор этот – отсутствие целого ряда основных игроков, активно действующих на сирийской политической и военной арене.
Иран, Соединенные Штаты, Израиль, Саудовская Аравия – это государства, каждое из которых имеет свои предпочтения и свой взгляд на дальнейшее развитие событий в Сирийской Арабской Республике. И эти предпочтения и взгляды порой диаметрально противоположны, как, например, позиции Ирана и Израиля.
Именно поэтому каких-то судьбоносных решений по сирийскому кризису ожидать не следовало. В данном случае важнее было то, что участвующие в саммите лидеры стран просто смогли нащупать точки соприкосновения хотя-бы для того, чтобы приехать в Стамбул.
По беженцам больше всего переживают Париж, Берлин и Анкара
А ведь даже сама идея четырехстороннего саммита изначально казалась неосуществимой. Когда на сирийской военно-политической арене во всей своей красе вырисовалась идлибская проблема, которую решить было более чем трудно.
Ведь засевшие в этой сирийской провинции ошметки террористических формирований, разгромленных на всей остальной территории Сирии, вовсе не старались не то чтобы сдаваться, но и вообще садиться за стол переговоров с законными властями Сирии.
Проблему необходимо было хоть как-то решать, поскольку Дамаск ни при каком раскладе не мог согласиться оставить эту территорию на откуп боевикам из террористических формирований.
Первоначально вырисовывался лишь военный вариант решения, против которого, по большому счету, были против буквально все ведущие игроки, начиная от России и заканчивая европейскими странами и США.
Именно поэтому сроки стамбульского саммита неоднократно передвигались. Сперва планировалось встретиться в июле, потом — в августе, сентябре.
И лишь когда стало понятно, что Россия сумела уговорить (а может и заставить) Турцию пойти на определенные шаги и надавить на те боевые формирования, которые подчиняются Анкаре, чтобы они заняли более-менее конструктивную позицию по Идлибу, саммит четырех наконец-то состоялся.
Сирийский детонатор: закроет ли Россия небо для Израиля?>>
Однако следует отметить, что нынешний формат (Россия, Франция, Германия, Турция) обусловлен еще одним фактором, который буквально заставляет именно эти четыре страны садиться за переговорный стол.
Проблема беженцев, в первую очередь, беспокоит именно французов, немцев и турок, поскольку именно в этих странах их – наибольшее количество. Ну а Москва, собственно, в данном контексте выступает в некотором роде представителем официального Дамаска, поскольку с самим Башаром Асадом ни Макрон с Меркель, ни Эрдоган садиться за стол переговоров не собираются. Хочется надеяться, что пока.
В вопросе беженцев ожидалось принятие хотя бы какого-то решения. Как минимум, обозначение первоначальных контуров решения этой проблемы. Хотя бы в том плане, что Франция с Германией поймут, что должны бы участвовать в восстановлении Сирии, чтобы было куда возвращать беженцев, приютившихся в этих странах.
Результаты есть – начало положено
О том, что лидерам России, Франции, Германии и Турции за столом переговоров пришлось тяжело, свидетельствует хотя бы то, что изначально запланированный протяженностью в три-четыре часа саммит после первого переговорного часа был объявлен завершившимся.
Показалось, что нестандартный формат попросту не сработал, и что даже в вопросе беженцев участвующие стороны не в состоянии хоть о чем-то договориться.
Но спустя пятнадцать минут официально было объявлено о том, что это был всего лишь небольшой перерыв, и что лидеры вновь засели за стол переговоров.
А когда специальный представитель Генерального секретаря ООН по Сирии Де Мистура назвал саммит по Сирии в Стамбуле очень полезным и конструктивным, стало понятно, что до чего-то конкретного и полезного Путин, Макрон, Меркель и Эрдоган договориться смогут.
Ну, понятно, что с ходу проблему с заключением соглашения по Конституционному комитету не решат – тут без остальных участников сирийского кризиса – тех же Ирана и США – не обойтись. Но вот в плане проблем с беженцами…
В итоге по истечении запланированных трех часов сирийский четырехсторонний саммит в Стамбуле завершился. Примечательно, что де Мистура после первого часа ждал уже в общем зале. Фактически конкретных результатов о сирийском соглашении по Конституционному комитету добиться не удалось. А вот по беженцам, фактически, еще два часа договаривались.
Результаты? Астанинский формат в качестве платформы в итоге будет принят Францией и Германией – это уже очевидно. Идлибский конфликт медленно, но верно преодолевается стараниями России и Турции. Остатки бандформирований будут планомерно уничтожаться. По Конституционному комитету — лишь договорились, что решать будут до конца года.
Главное – Франции и Германии представлено официальное предложение провести международную конференция по беженцам. Понятно, что они еще долго будут говорить о "сирийском режиме" и обвинять Дамаск во всех грехах. Но восстанавливать Сирию необходимо, чтобы беженцы возвращались – это безальтернативно, и Макрон, и Меркель это понимают.
