Какое значение для Армении имеет Римский статут: комментарий экс-главы Минюста
21:53 31.03.2023 (обновлено: 22:46 31.03.2023)
Подписаться
Экс-министр юстиции Армении Геворк Даниелян в беседе со Sputnik Армения прокомментировал правовое значение Римского статута для Армении. Он также посоветовал, что делать, чтобы избежать излишних спекуляций и возможных проблем с РФ.
ЕРЕВАН, 31 мар – Sputnik, Нелли Даниелян. Целью присоединения к Римскому уставу (Римскому статуту) Международного уголовного суда изначально было привлечение к ответственности руководителей Азербайджана и Турции. Об этом в беседе со Sputnik Армения заявил бывший министр юстиции Армении, доктор юридических наук, профессор Геворк Даниелян.
"Мы говорили о Римском статуте уже довольно давно, и ученый совет юридического факультета ЕГУ выступил с заключением о необходимости присоединения к МУС. Это было продиктовано стремлением привлечь к ответственности Азербайджан, и Турцию, в данном случае – их руководителей. Это и было главной целью. Это правомерная, закономерная цель", – сказал Даниелян, напомнив, что соглашение о присоединении к Римскому статуту Армения подписала еще в 1999 году.
Однако процесс ратификации был приостановлен, поскольку в 2004 году КС признал его противоречащим Конституции республики.
Даниелян напоминает, что после этого Конституция Армении дважды менялась – в 2005 и 2015 годах.
24 марта 2023 года Конституционный суд Армении принял решение, согласно которому Римский статут Международного уголовного суда соответствует Конституции страны.
К комментариям относительно того, что положения Конституции, противоречащие соглашению, остались неизменными, Даниелян относится уважительно, но не принимает, подчеркивая, что последними изменениями предусмотрены существенные нововведения.
"В статье 81 прописано, что при толковании закрепленных в Конституции положений об основных правах и свободах должна учитываться практика органов, действующих на основании международных договоров по правам человека, ратифицированных Арменией. То есть, не только решения, судебные акты, решения и т.д., но и практика. А это соглашение, заметим, напрямую связано с правом на справедливое судебное разбирательство по правам человека, и Римский статут в этом плане не является исключением", - сказал специалист.
Даниелян считает решение КС хорошим инструментом для применения в сфере международного права против стран, враждебных Армении.
Развитие событий вызывает сомнения
В то же время экс-министр подчеркивает, что, делая какой-либо значительный шаг, необходимо учитывать существующие реалии. По его словам, когда профессиональное сообщество заявляло о необходимости ратификации статута, не было никаких проблем, связанных с главой государства-союзника. Сейчас же ситуация изменилась.
Даниелян констатирует, что к тому моменту, когда в декабре 2022 года правительство Армении одобрило предложение Министерства юстиции начать процесс ратификации Римского статута и в качестве первого шага обратилось в КС с целью выяснения вопроса конституционности международного документа, Международный суд уже принял в производство иск против президента РФ.
"Иногда это интерпретируется не как простое совпадение, а как преднамеренный шаг. Я далек от однозначных оценок, но дальнейшие события, к сожалению, дают повод для сомнений", - отметил он.
То, что совпадения не случайны, по словам Даниеляна, еще больше подтверждают представители самой власти.
"Выходит депутат от партии власти и говорит: "Да, если Путин приедет в Армению, мы его арестуем". Заявление абсолютно политического характера, не имеющее какой-либо правовой основы", - сказал Даниелян.
Даниелян напоминает, что КС всего лишь дал решение относительно конституционности Римского статута. То есть, дал возможность, чтобы парламент ратифицировал его. Но парламент не только еще не ратифицировал, но даже не включил этот вопрос в повестку.
"Соответственно ни у кого нет полномочий на арест президента РФ, если он прямо сейчас приедет в Армению", - сказал Даниелян.
Наш собеседник не исключил, что парламент рано или поздно может ратифицировать статут.
"Но пока он не ратифицирован, устами депутата от партии власти этот документ напрямую связывается с арестом президента нашего союзного государства, а это уже все портит. Цель, которая изначально у нас была, сейчас затмевается исключительно политическими спекуляциями", - заметил Даниелян.
Экс-министр также отмечает, что люди, выступающие с подобными заявлениями, в действительности даже не знают о всей цепочке процесса ратификации. Дело в том, что даже после ратификации в парламенте Римский статут не может сразу начать действовать, поскольку после этого законодательство страны должно быть приведено в соответствие с требованиями документа, а это длительный процесс.
Армения может сделать исключение для России
Даниелян также отметил, что Армения, ратифицировав Римский статут, может выступить с заявлением, что он не будет распространяться на страны и руководителей стран, которые не присоединились к статуту. А Россия именно среди этих стран.
Россия также в 1999 году вместе со 120 странами мира проголосовала за Римский статут МУС, но до сих пор не ратифицировала его. Следовательно, сделав эту оговорку, Армения может застраховать себя от возможных рисков и политических спекуляций.
Но здесь есть одно очень существенное обстоятельство. В числе стран, не ратифицировавших статут, числится также Азербайджан.
"Часть 2 статьи 11 устава МУС дает возможность отметить, что статут будет распространяться только на преступления, совершенные после его ратификации", – говорит Даниелян, добавляя, что воспользоваться предоставленной возможностью для Армении тоже невыгодно, поскольку главной целью, как уже было сказано, является привлечение к ответственности руководителей Азербайджана и Турции за совершенные до сих пор преступления.
В сложившейся ситуации Даниелян советует воспользоваться возможностью, предоставленной статьей 13 статута, которая позволяет не выполнять решения суда, противоречащие принципу внешней политики, добрососедства и взаимной выгоды данной страны.
"Делая такое заявление, мы закрываем все темы. К сожалению, мы сделали статут предметом обсуждения только с точки зрения отношений с Россией, забыв, что он решает гораздо более важную проблему", – констатирует Даниелян.
Специалист уверен, что в РФ есть серьезные юристы, которые прекрасно осознают значение этого документа и его потенциальную ценность для Армении, поэтому и не спешат выступать с заявлениями.
Но когда из Армении звучат невзвешенные заявления, это, по словам Даниеляна, может вызвать опасения в России.
Экс-министр выразил сожаление, что очень важный документ стал предметом обсуждения не с точки зрения его истинной цели, а совсем с другой.
Геворг Даниелян считает этот дискурс выгодным для Азербайджана – "вы инициировали что-то против нас, теперь мучайтесь со своей инициативой".
