Регулятор против жестких мер в отношении армянских телеканалов-должников
20:59 19.07.2023 (обновлено: 21:23 19.07.2023)
Подписаться
Отключения должников от эфира не лечат системную болезнь, отмечает глава Комиссии.
ЕРЕВАН, 19 июл – Sputnik. Отключения эфира и другие жесткие меры по отношению к телекомпаниям-должникам создают обоюдно опасную ситуацию – как для вещателей, так и для государства. Об этом в беседе со Sputnik Армения заявил председатель комиссии по телевидению и радио Тигран Акопян.
Ранее армянские телеканалы, попавшие под санкции "Телевизионной и радиовещательной сети Армении", выразили осуждение в связи с его решением о ежедневном двухчасовом прекращении вещания. В их совместном заявлении отмечается, что решение несправедливое и может полностью нарушить их работу.
"Уточню – заявление подписали все коммерческие телекомпании, которые обладают лицензиями и вещают в общественном мультиплексе Армении, кроме областной телекомпании Сюника, да и то это было связано лишь с техническими проблемами, связанными с недостатком времени. Телекомпании проявили единодушный подход", - подчеркнул Акопян.
Он напомнил, что общественный мультиплекс – единственная площадка, посредством которой гражданин имеет возможность реализовать свое конституционное право на получение бесплатной информации. Телекомпании же в свою очередь берут на себя очень серьезные обязательства, которые отличают общественный мультиплекс от других информационных площадок.
В контексте взаимных обязательств в общественных мультиплексах во всем мире применяются определенные подходы в плане осуществления деятельности, формирования требований и оказания государственной поддержки телекомпаниям в случае введения тех или иных ограничений.
Глава комиссии заметил, что в последние годы с целью улучшения качества контента были ужесточены требования к телекомпаниям: запрещены разные виды рекламы, которые воздействуют на физическое или душевное здоровье телезрителей — под запрет попали игры с выигрышем, алкоголь и т.д. Также был определен обязательный объем общественно полезных передач. Тем самым снизились доходы телекомпаний, а суммы, тратящиеся на программы, увеличились. Также большое внимание уделяется вопросу защиты авторских прав. Телекомпании больше не могут, как раньше, показывать художественные фильмы, или концерты без обеспечения авторских прав.
"Когда телекомпании получали свои лицензии, естественно, они представляли поле по-своему, рассчитывали свои доходы и расходы. После законодательных изменений их прибыль сократилась. В этом случае в любой стране власти наряду с ужесточениями обычно разрабатывают механизмы, дающие возможность телекомпаниям увеличить объем коммерческих программ. У нас же правительство, запретив, ограничив и ужесточив требования, не оказало телекомпаниям никакой поддержки. Прежде всего, именно поэтому сократились их доходы", - полагает собеседник Sputnik Армения.
Он указывает на то, что общественный мультиплекс — это естественная государственная монополия, которая предоставляет эксклюзивные услуги и имеет определенные обязательства. В частности, власти могли бы обсудить с телекомпаниями проблему ценообразования, которое должно быть справедливым и учитывать интересы и возможности всех сторон. К сожалению, этого также не было сделано, говорит Акопян.
Все это в комплексе привело к тому, что телекомпании столкнулись с трудностями с обслуживанием накопившихся долгов и текущих расходов. При этом под санкции попали даже те телекомпании, которые существенно сократили свои долги за последние месяцы.
"Приведу один странный, на мой взгляд, пример. Музыкальный телеканал 21ТВ с 1 марта по 1 июля сократил свой долг с 14 млн до 3,5 млн драмов. То есть, видна положительная тенденция, однако даже эта телекомпания была временно лишена эфира. И это не вызвало бы беспокойства, если бы Министерство высокотехнологической промышленности не готовилось еженедельно применять эту санкцию (отключать эфир). Мы, как регулирующий орган, были против таких мер", - отметил Акопян.
Однако аргументы и обоснования возглавляемой им комиссии услышаны не были, несмотря на предстоящие выборы мэра Еревана. На его взгляд, для начала надо разобраться, к чему приводит накопление долгов, попытаться найти концептуальное, системное решение и только затем применять меры.
"В конце концов мы понимаем и Министерство высокотехнологической промышленности. Речь идет о бизнесе, о правовых отношениях с хозяйствующими субъектами. И эти отношения должны соответствующим образом обслуживаться. Но также, по нашему мнению, министерство, в ведении которого находится эта естественная монополия, должно проработать политику взаимоотношений с телекомпаниями, чего, к сожалению, нет. Легче всего – отключить", - говорит Акопян.
Отключения не лечат назревший "системный недуг" и телекомпании в дальнейшем могут оказаться в еще более трудном положении и будут вынуждены сдать свои лицензии, считает он. То есть, общественный мультиплекс в некоторой степени опустеет, что ограничит конституционное право граждан на получение всесторонней информации и увеличит расходы на содержание "Телевизионной и радиовещательной сети Армении". Потому что, если телекомпаний будет мало и от них будет поступать мало финансовых средств, естественно, государство должно будет взять на себя весь долг по обслуживанию общественного мультиплекса, который не может быть совсем отключен.
Именно поэтому телекомпании в своем заявлении призывают отказаться от жестких еженедельных отключений и попытаться в течение одного месяца разработать модель решения проблемы, заключил Акопян.
Со своей стороны ЗАО "Телевизионная и радиовещательная сеть Армении" поспешила разъяснить свою позицию по отключению некоторых ТВ от эфира, отметив, что предоставила телекомпаниям дополнительное время, были составлены графики погашения долгов, однако выплаты в основном не осуществлялись.
"Уверены, что данные субъекты осуществляют расходы на содержание своих структур и другие платежи своевременно, чтобы обеспечить нормальное функционирование телеканала. Однако непонятен тот подход, что за оказанные "Телевизионной и радиовещательной сетью" услуги годами накапливались долги, что отрицательно сказывается на косвенных доходах госбюджета", - говорится в заявлении.
При этом "Телевизионная и радиовещательная сеть" развеяла опасения регулятора и самих ТВ по поводу конституционного права граждан в период выборов, заявив, что в период основных информационных выпусков и предвыборной рекламы ограничений в эфире не будет.
Еще в апреле представитель Министерства высокотехнологичной промышленности Гарик Айрапетян заявил, что в случае невыплаты долгов телекомпании-должники могут быть отключены от вещания. Тогда речь шла о 5 компаниях: "Шант", "АТВ", "Freenews", "Дар 21" и "Фортуна".
Ранее, в марте 2021 года, ряд телекомпаний обратился по вопросу высоких расценок в Комиссию по защите экономической конкуренции, которая однако сочла обоснованной стоимость услуг, предоставляемых "Телевизионной и радиовещательной сетью", и прекратила административное производство.
