"Нет экспорта — нет проблем": Ананян о мотивах властей Армении, урезавших субсидии на 2027
14:20 07.11.2026 (обновлено: 14:49 07.11.2026)
© Sputnik / Andranik Ghazaryan
Подписаться
При обсуждении проекта бюджета на 2027-й год Геворк Папоян, обосновавший сокращение субсидий экспортерам, выступал не как чиновник, отвечающий за экономику всей страны, а как член правящей в Армении силы, считает эксперт.
ЕРЕВАН, 7 ноя — Sputnik. Утверждения властей Армении о том, что в 2027 году будет меньше проблем с экспортом — не более, чем "политическая упаковка" ожидаемого сокращения поставок армянских товаров за рубеж. Такую точку зрения в беседе со Sputnik Армения выразил экс-председатель Комитета государственных доходов Армении, представитель партии "Крылья единства" Давид Ананян.
Ранее в проекте государственного бюджета Армении на 2027 год финансирование программ по поддержке и развитию экспорта было сокращено до 1 млрд драмов ($2,7 млн). При этом, в бюджете Армении на 2026 год на поддержку экспорта изначально закладывалось около 2,15 млрд драмов. На фоне ограничений России на поставки продукции из Армении фактический объём субсидий за последние месяцы вырос примерно до 15 млрд драмов (около $40 млн). В ходе обсуждении проекта бюджета на 2027 год министр экономики Геворк Папоян заявил, что, урезая субсидирование, правительство рассчитывает на расширение географии поставок и сокращение проблем с экспортом в Россию.
На взгляд собеседника Sputnik Армения, на обсуждении проекта бюджета в парламенте министр Папоян выступал не как эксперт в сфере экономики, а как представитель правящей в Армении силы, и его заявления следует воспринимать в политическом контексте.
"Геворк Папоян выступал не как чиновник, отвечающий за экономику всей страны, а как член политической команды. Повторюсь — это была экономическая оценка в "политической упаковке". С точки зрения экономической мысли формулировка "у нас в 2027 году не будет проблем" означает, что в следующем году объемы экспорта уже будут "не те", так что и проблем не будет. Это же естественно — нет экспорта, нет и проблем", — замечает бывший глава КГД.
На самом же деле, по прогнозу Ананяна, объемы экспорта в будущем году будут ниже, чем в нынешнем году, что обусловлено объективными экономическими процессами. В частности, диверсификации внешних рынков и расширения географии экспорта, о которых говорил министр, невозможно добиться всего за год.
Несмотря на льготные "Автономные торговые меры" ЕС (Autonomous Trade Measures), введенные для Армении на 2 года (с 10 октября 2026-го по 11 октября 2028-го), ратифицированного недавно соглашения об облегченном режиме торговли услугами и инвестициях с ОАЭ и договоренности с другими странами, практическая реализация подписанных документов в сфере экспорта займет годы, говорит Ананян.
В целом, по его словам, в мировой практике принято считать, что география экспорта меняется в среднесрочной перспективе — в течение 3-7 лет. То есть, потребуются годы, чтобы диверсификация дала существенный эффект — даже в условиях господдержки.
Говоря о том, что ни 2,15 млрд драмов, которые предусматривались бюджетом на нынешний год, ни, тем более, 1 млрд драмов, заложенных в бюджет на 2027-й, недостаточно для стимулирования экспорта, Ананян привел пример Индии, правительство которой во главе с Нарендрой Моди в 2015 году масштабные цели по развитию экспорта, представив обновленную Внешнеторговую политику Индии на 2015–2020 годы. Основной упор делался на удвоении объемов экспорта товаров и услуг к 2020 году. В итоге, к 2024–2025 годам Индия смогла зафиксировать совокупный экспорт на уровне 21,2% – 22,2% от ВВП, преодолев отметку в 20%.
Что касается размера субсидий, то, для превращения страны в глобальный производственный хаб в Индии была запущена госпрограмма субсидирования PLI (Production Linked Incentive). И, если в 2020-2021 гг. объем субсидий был на уровне $8 млн, то сейчас Индия направляет на поддержку экспортно-ориентированных производств порядка $7–9 млрд ежегодно, балансируя на грани жестких требований ВТО.
"Нарендра Моди неоднократно высказывался в том духе, что нужно перестать производить тапочки и переходить к производству и экспорту полупроводников. Понимаете? То есть, должно быть четкое целеполагание. И здесь не так важно количество, как качество. А именно — география экспорта и технологические характеристики экспортируемого товара. То есть, у экспорта есть несколько аспектов. Это качество производимого и экспортируемого товара и его глобальный спрос в контексте экономических, политических и исторических развитий", — отметил специалист.
Он также добавил, что экспортеры должны получать конкретное государственное содействие. В свою очередь конкретная поддержка подразумевает четкую калькуляцию, однако, при бюджетировании армянские власти делают "прикидки на глаз", вместо внятных расчетов.
По наблюдениям Ананяна, бюджет Армении можно охарактеризовать как "социальный" — исходя из политических соображений, в том числе связанных с предвыборными и поствыборными процессами, власти не скупятся на социальные расходы, выделяя средства на стимулирование экономики лишь по остаточному принципу.
Соответственно, при оценке размера субсидий, власти Армении ориентируется не по прогнозу ожидаемых объемов экспорта, а по тому, сколько они могут "выкроить" денег после реализации социальных расходов, говорит эксперт.
"Бюджет—2027 опять-таки имеет социальную направленность. Беспрецедентное увеличение социальных расходов из политических соображений на сотни миллиардов требует перенаправления, или, пользуясь профессиональной терминологией, консолидации бюджетных средств на финансирование социального портфеля. Однако, "влезание" в такие расходы с политическими целями приводит к перекраиванию расходных статей бюджета, что может привести к коллапсу экономики. Вот как надо это оценивать", — заключил Ананян.
Как уже сообщалось, Евразийская экономическая комиссия (исполнительный орган ЕАЭС) провела обсуждение жалобы Армении по ограничениям на экспорт в Россию, по одной из групп товаров. Как отметил министр экономики Армении Геворк Папоян, решение было признано торговым барьером 8 голосами против 2 (от каждой страны голосовали по 2 представителя).
С мая 2026 года Россельхознадзор поэтапно ввел ограничения на поставки продукции из Армении. Сначала под проверки попали ряд рыбоперерабатывающих предприятий и поставки цветов, затем — овощи, зелень и клубника. С 2 июня ограничения распространились на косточковые культуры и виноград, а с 12 июня — практически на всю растительную продукцию армянского происхождения, за исключением консервов.
В ведомстве объясняют решения выявленными нарушениями и необходимостью обеспечения фитосанитарной безопасности. При этом Россия остается основным рынком сбыта армянской сельхозпродукции, на который приходится более 90% ее экспорта.
