Бизнес-план – это слишком сложно для пенсионеров: экс-министры о программе властей Армении
08:56 09.11.2026 (обновлено: 09:02 09.11.2026)
© Sputnik / Andranik Ghazaryan
Подписаться
Программа поддержки пенсионеров реализовывалась также в конце 1990-х — начале 2000-х, но она была более адресной и основанной на принципах солидарности и взаимности.
ЕРЕВАН, 9 ноя – Sputnik. Госпрограмма поддержки бизнес-инициатив пенсионеров в Армении будет достаточно сложной в реализации, считают опрошенные Sputnik Армения бывшие министры. Так, по мнению экс-главы Минсоцтруда Месропа Аракеляна, если из 200 000 пенсионеров программой поддержки воспользуются всего 200, значит программа будет неэффективна.
Правительство Армении на заседании 5 ноября выделило 400 млн драмов (более $1 млн) на реализацию экономического потенциала и бизнес-инициатив пенсионеров в возрасте 63–72 лет. Чтобы получить поддержку в размере 2 млн драмов ($5500), претенденты должны сначала пройти бесплатные предпринимательские курсы и составить бизнес-план. После отбора и одобрения этих планов правительством, авторы лучших проектов получат государственное финансирование.
"Делать программу для 0,1% целевой группы и заявлять: "Мы сделали программу" — это просто очередной самообман и пиар-ход. Любая программа должна охватывать хотя бы 10, 20, 30% граждан, в данном случае — пенсионеров", — говорит Аракелян.
По его оценке, правительственная инициатива скорее годится для бизнесменов, чем для малообеспеченных пожилых.
"Программы социальной поддержки пожилых людей должны быть максимально простыми. С этой точки зрения было бы гораздо целесообразнее поощрять трудоспособность пенсионеров, так называемую активную старость", — говорит бывший министр, предлагая в качестве примера поощрение права пенсионеров на труд путем предоставления работодателям определенных льгот по подоходному налогу или частичного возврата подоходного налога.
"То есть сам пенсионер не был бы вовлечен в этот процесс, а был бы вовлечен работодатель. Это также мотивировало бы работодателей давать возможность сотрудникам пенсионного возраста продолжать работу", — считает эксперт.
Кроме того, по его словам, социальные программы не должны создавать для граждан дополнительных обязательств.
Установление столь сложных и строгих условий для пенсионеров неприемлемым считает другой экс-министр труда и социальной защиты Ашот Есаян.
Экс-глава Минтруда также вспоминает, что программа поддержки пенсионеров реализовывалась и в конце 1990-х — начале 2000-х годов, но была более адресной и целенаправленной, в виде помощи в натуральной форме исключительно для бедного сельского населения.
"Наиболее нуждающимся в селе дарили корову с условием, что полученное молоко и мацун они будут потреблять сами, а первого теленка отдадут другому нуждающемуся участнику. Тем самым закреплялся принцип взаимности и солидарности. Это была хорошая программа, жаль, что сейчас она не работает", — сказал Есаян.
Он также добавил, что в те времена проблемы занятости и бедности в селах были намного острее, чем в городах, этим и было обусловлено решение адресовать программу сельским жителям.
"Просто давать деньги недостаточно, правительство должно создавать механизмы. Сразу же выделять средства новичку в бизнесе тоже неправильно. Здесь есть и другая проблема: если участник не сможет выполнить условия, он может оказаться в еще более тяжелом финансовом положении, в случае если государство возложит на него обязательство по возврату денег. Поэтому должна быть проведена серьезная оценка рисков, которые нужно объяснить пенсионерам. Должен быть периодический контроль, а если выдвигается требование о возврате денег, средства должны возвращаться постепенно", — полагает экс-министр.
В случае успеха программы и для обеспечения ее непрерывности наш собеседник предлагает правительству предусмотреть возврат выделенных пенсионеру-предпринимателю государственных средств в долгосрочной перспективе — небольшими отчислениями из доходов бизнеса.
"Было бы хорошо, чтобы для этого создали фонд, куда эти деньги постоянно поступали, а государство могло помогать средствами из этих сумм кому-то другому и так далее. То есть соблюдать принцип солидарности", — говорит он.
В вопросе возрастного порога участников оба бывших министра также единодушны: установленный правительством верхний предел нужно отменить. По их мнению, программа должна быть в равной степени доступна для всех пенсионеров. Нельзя допускать, чтобы 72-летний пенсионер мог пользоваться государственной программой, а 73-летний и старше — нет.
