ЕРЕВАН, 24 сен – Sputnik. Конституционные реформы в Армении вскоре будут представлены на референдум, однако, как считают представители общественной организации "Партнерство во имя открытого общества", население не в курсе деталей предлагаемых поправок в Основной Закон. Именно поэтому они решили провести широкие общественные обсуждения по данному вопросу.
Обсуждения состоялись, однако не в ожидаемом формате: не было наплыва слушателей и основных докладчиков – представителей экспертной комиссии по подготовке конституционных реформ, ЦИК, постоянной комиссии по государственно-правовым вопросам Национального Собрания. Тем не менее, присутствующие на обсуждениях юристы и эксперты не преминули поделиться собственным мнением с участниками.
Как известно, армянский парламент уже обсудил планируемые изменения и планирует провести голосование по предложенному документу в ходе следующей четырехдневки, намеченной на 5-8 октября. После утверждения парламентом документ в течение двух месяцев будет представлен на референдум.
"Подводные рифы" Конституции
Как отметил юрист Айк Алумян, с точки зрения осведомленности населения о предложенных реформах и формирования на их основе общественного мнения Конституционные реформы достаточно уязвимы.
"Политические силы довольно активно растиражировали только те главы конституционных реформ, которые интересуют их лично – это вопрос формирования парламента, власти и формы проведения выборов. Однако умалчиваются такие важные для населения вопросы как права человека, права на собственность и многое другое, что непосредственно затронет многие аспекты их жизни", — сказал Алумян.
В частности, население может быть согласно с изменением системы правления, что много обсуждалось, но против ограничения своих прав, которые предусмотрены изменениями, но не представлены общественности. В частности, предусмотрена возможность изъятия собственности во внесудебном порядке в государственных интересах, ограничивается презумпция невиновности и психическая неприкосновенность, сокращаются ряд прав и свобод человека, а также ряд других спорных положений. Также предусматривается возможность внесения определенных конституционных изменений без их вынесения на референдум.
"Население не в курсе данных предложений, и, фактически, голосуя за изменение системы правления, одновременно проголосует и за ограничение своих прав и свобод", — сказал Алумян.
В качестве решения сложившейся проблемы юрист предлагает выставлять реформированную Конституцию на референдум по главам, предварительно подробно представляя их суть общественности, которая по сей день знакома только лишь с политическим блоком реформ.
"Подобный подход позволит дополнить имеющиеся в изменениях спорные аспекты и даст возможность населению более здраво сориентироваться в предложенных поправках", — сказал Алумян.
Нужны ли поправки?
Как считает юрист Хачик Арутюнян, предусмотренные в проекте Конституционных реформ положения о правах и свободах граждан содержат ряд абсурдных и неприемлемых формулировок, которые, в частности, предусматривают ограничения на частную жизнь людей из-за экономических интересов государства, а также некоторые спорные формулировки, которые могут быть интерпретированы в зависимости от сложившейся ситуации.
"Думаю, что нет необходимости в реализации подобных кризисных изменений в Конституции", — сказал эксперт.
"Вопрос не в конституции, а способности действовать и мыслить организованно и ответственно", — сказал юрист.
Председатель Национального объединения езидов "Мидиа Шангал" Амо Шароян приветствует предложенные поправки, однако только по части участия нацменьшинств в парламенте.
"Впервые подобная возможность предусмотрена на конституционном уровне, однако, я не думаю, что предусмотренные ограничения по правам человека нас удовлетворяют", — сказал Шароян.
Сразу несколько представителей экспертного сообщества сошлись во мнении о том, что многие поправки, предложенные в проектом реформ, можно осуществлять и на законодательном уровне, в том числе, относительно избирательной системы.
Решение есть!
Как считают участники обсуждения, решение проблем можно найти достаточно просто, в частности, предусмотреть возможность голосования по предложенным изменениям не в пакете, а по главам.
"Это позволит населению более серьезно вникнуть в предложенные изменения, а властям – понять настроения общества", — считает юрист Алумян.
