ЕРЕВАН, 15 сен — Sputnik, Мария Шелудякова. Содружество независимых государств (СНГ) уже давно превратилось в призрак, лишь напоминающий о том, что когда-то между странами были тесные связи, укрепления сотрудничества в рамках объединения ожидать не стоит, считает главный редактор журнала "Россия в глобальной политике", политолог Федор Лукьянов.
На юбилейном саммите в Бишкеке 16-17 сентября участники обсудят вопрос о сокращении аппаратов органов содружества и модификацию их работы: Казахстан предложил максимально разгрузить повестки дня заседаний Совета глав государств и сократить численность аппаратов органов Содружества.
В самом начале своего существования СНГ выполняло важную функцию — Содружество создавало механизмы сохранения необходимых связей в условиях исчезновения единого государства и служило своеобразным буфером, подчеркнул Лукьянов. Сейчас ситуация кардинально изменилась.
"Некоторые на заре возникновения СНГ полагали, что организация станет переходной фазой к новому объединению, более глубокому и серьезному, но время показало, что это иллюзия. Но как механизм смягчения размежевания, безусловно, СНГ сыграл важную роль. Без Содружества развал СССР прошел бы более болезненно", — отметил политолог.
В настоящее время, по мнению Лукьянова, существование СНГ свидетельствует лишь об "остаточной общности", связанной с общим прошлым государств бывшего СССР. Он уверен, что дальнейших трансформаций в сторону углубления интеграции и укрепления связей в рамках СНГ не будет.
Политолог предположил, что в скором времени могут появиться другие интеграционные проекты с участием некоторых стран, которые входят в СНГ, и напомнил, что сейчас Россия делает ставку на ЕАЭС, который в последние годы активно развивается, но это уже новая страница истории другого порядка, не постсоветской. Происходит формирование "Большой Евразии", которая по своей конфигурации совсем не совпадает с территорией Советского Союза.
"СНГ уже давно не объединяющая структура. Скорее, организация полезна лишь тем, что дает возможность встретиться тем руководителям, которые в этом заинтересованы. Строго говоря, президенты многих стран имеют не так много возможностей для встреч, учитывая состояние их отношений. Специально бы не встретились, а в формате СНГ можно", — сказал Лукьянов.
Именно поэтому, считает политолог, страны бывшего СССР не заинтересованы в распаде СНГ — никто не будет это инициировать. Для России важно сохранять "пусть эфемерную, но все-таки общность", которая служит напоминанием о необходимости интеграционных проектов. Кроме того, Содружество напоминает о существовании единой экономики, распад которой ничего хорошего ни одной их стран-наследниц не принес.
"СНГ — своего рода терапевтическое упражнение с напоминанием о том, что не надо забывать важных событий прошлого. Содружество может просуществовать бесконечно долго, потому что международные институты гораздо легче создать, чем упразднить. В самых разных частях мира, отнюдь не только у нас, существуют институты, которые пребывают в спящем состоянии, и фактически не функционируют", — сказал политолог.
Он привел в пример Западноевропейский союз, просуществовавший с 1948 по 2011 год. Союз был создан с целью стимулировать оборонное взаимодействие европейских стран. Несмотря на то, что объединение никогда не играло особой роли, там существовал минимальный бюджет и формально структура работала.
"СНГ также никому не мешает. Более того, те страны, которые не участвуют в российских интеграционных проектах, с помощью СНГ получают возможность апеллировать к общей нормативной базе, а это им очень полезно", — сказал он.
Свое участие в саммите СНГ официально подтвердили главы шести государств: Армении, Азербайджана, России, Казахстана, Таджикистана и Беларуси. От Молдовы ожидается присутствие премьер-министра, от Украины — посла, от Туркменистана — заместителя председателя кабинета министров.
Демарша не было
Исполняющий обязанности президента Узбекистана Шавкат Мирзиёев не приедет в Бишкек. Свой отказ он связал с президентскими выборами, которые состоятся через три месяца.
По мнению политолога, Узбекистан "находится на радикальной вехе", ситуация в республике неизбежно будет меняться. Однако руководство страны не будет демонстрировать свои приоритеты, пока не завершится переход власти.
"Дело не в том, что Мирзиёев хочет показать негативное отношение к СНГ и к России — ни в коем случае. Пока идет процесс смены власти, публичное высказывание предпочтений и участие в структурах, которые ассоциируются с чьими-либо проектами нежелательно. Политическая элита Узбекистана этого делать не будет. Узбекистан постарается равноудаленно дистанцироваться от всех", — считает Лукьянов.
Заседание совета глав-государств СНГ пройдет в Бишкеке 16 сентября, это будет юбилейная встреча.
