Владимир Лепехин, директор Института ЕврАзЭС — для Sputnik Армения
Россия и Армения идут по пути реальной и все более глубокой интеграции, которая относится не только к взаимным обязательствам в военно-политической сфере, но также к реализации совместных экономических проектов. Впрочем, о том, как разворачивается сотрудничество двух стран в военно-технической, энергетической, строительной и некоторых других отраслях экономики, мы поговорим чуть позже.
Сейчас же я хочу привлечь внимание к теме, которая, с моей точки зрения, была первостепенной на встрече Саргсяна и Путина в Москве. Это тема конституционной реформы, происходящей в контексте парламентских выборов, которые становятся своего рода переломным моментом в истории новой и независимой Армении.
Полагаю, что несмотря на отсутствие громких скандалов и сверхэпатажных заявлений, армянское общество разделилось сегодня на два лагеря. Челночные маневры политиков, экспертов и журналистов по всему политическому полю в поисках удобно-выгодной позиции закончились, и сегодня люди в Армении в массе своей определились: одни готовы идти в будущее вместе с Россией, какие бы инсинуации не воспроизводились ее противниками, другие готовы на что угодно, но только не на союз с Российской Федерацией.
Значительная часть вот этих, последних, переносит свою неприязнь к правящей элите Армении на Россию. И наоборот — не принимая пророссийский путь и участие Армении в евразийской интеграции, часть армянского общества выступает против президента Саргсяна, занимающего последовательно проевразийскую позицию.
В такой вот непростой ситуации руководство страны решилось на осуществление конституционной реформы, целью которой является политическая стабилизация общества, средством же — более широкое представительство различных социальных и национальных групп в парламенте, а также обеспечение перехода страны к парламентской республике путем наделения Национального Собрания дополнительными полномочиями.
Президент России Владимир Путин в ходе встречи с Сержем Саргсяном выразил уверенность, что Армения под руководством действующего главы государства пройдет непростой этап своего развития, связанный с конституционной реформой и выборами в парламент страны.
"Мы знаем, что наша встреча проходит на фоне подготовки к крупным внутриполитическим событиям в Армении, намечаются выборы 2 апреля в парламент, и все это связано еще с конституционной реформой. Процесс непростой, но уверен, что Армения под вашим руководством пройдет этот этап своего развития. Мы искренне желаем вам успехов", — сказал Путин.
Действительно, главным пожеланием России всем новым независимым государствам постсоветского пространства все последние 25 лет после создания СНГ, было и есть пожелание политической стабильности. Проблема, однако, в том, что достижение политической стабильности становится для большинства постсоветских стран (для Армении в том числе) почти неподъемной проблемой.
Пожалуй, единственная страна, в которой удалось решить две, казалось бы, несовместимые задачи сразу (обеспечение политической стабильности и динамичного экономического развития), это Казахстан. (Туркмения с первых же дней после упразднения СССР отдалилась от СНГ, так что ее я в данном случае не рассматриваю).
Во всех других странах постсоветского пространства проблема достижения политической стабильности и на этой основе — динамичного экономического роста, так и осталась, скорее, мечтой и лозунгами.
Казахстан, к слову, в данный момент тоже реализует свою конституционную реформу, которая заключается в том, чтобы наделить парламент и правительство страны дополнительными полномочиями. Но реформа эта в Казахстане никак не связана с выборами в парламент. Напротив: будучи абсолютно непопулистским, но, скорее, интеллектуальным процессом, конституционная реформа в Казахстане проходит в широких обсуждениях стратегии и самой концепции предстоящих институциональных изменений — с экспертами, представителями прессы и политических партий.
К сожалению, конституционная реформа в Армении совмещена с кампанией по выборам депутатов Национального Собрания, а потому компетентные обсуждения важнейших для страны положений чрезвычайно затруднены. Наэлектризованное и расколотое армянское общество больше настроено на то, чтобы услышать от политиков популистские, а иногда и радикальные лозунги, чем на обсуждение конструктивных и глубоко продуманных программ.
Возможно, именно вот этой чрезвычайной возбужденностью и объясняются нынешние довольно высокие рейтинги армянской оппозиции, подогреваемые, как известно, многочисленными прозападными политтехнологами.
Фактически ситуация в Армении сегодня довольно далека от казахстанской, но чрезвычайно близка к абхазской, где в данный момент тоже происходит политическая реформа и тоже в самом разгаре кампания по выборам депутатом Народного собрания.
По результатам первого тура голоса между кандидатами в абхазский парламент распределились фактически 50 на 50. И теперь все зависит от второго тура.
Наблюдатели от стран СНГ, между тем, отмечают, что в такой "равновесной" ситуации оппозиция может получить в парламенте Абхазии большинство мест, что чревато серьезным расколом и, возможно, конфликтом между законодательной и исполнительной властями.
Особенно озабочены такой ситуацией иностранные инвесторы, подписавшие с абхазским руководством ряд инвестиционных и кредитных соглашений. Один из российских инвесторов так прямо и пишет в своей статье на Sputnik Абхазия: "Опыт показывает: любая смена власти, даже если она происходит без конфликтов и рукоприкладства и в результате самых честнейших выборов, — почти катастрофа. Просто потому, что по итогам выборов может быть сформировано новое правительство, после чего могут быть пересмотрены все те экономические соглашения и договоры, которые были заключены бывшей властью".
Что решат армянские избиратели? Какой путь предпочтут: пусть проблемного, но реального развития, или же очередную попытку решить все проблемы путем радикальных перемен имеющегося на худшее? Поддадутся ли они на популистские лозунги тех, кто за последние 25 лет научился лишь критиковать, но не доказал способность делать дело? Это мы узнаем второго апреля.
Что же касается тех слов, которые сказал Саргсяну президент России, то они обращены на самом деле ко всем армянам, и в особенности, к тем жителям Армении, которым дороги российско-армянские отношения. Россия была и остается гарантом свободного развития Армении, а уж то, принимать поддержку России или нет в будущем — решать самим гражданам Республики. И решать на выборах.
Представляется, что те граждане Армении, которые в ходе парламентских выборов намерены проголосовать за радикалов и разного рода прозападные силы, вряд ли получат в свое распоряжение какие-то новые возможности для экономического роста и процветания страны, однако они рискуют потерять то, что у армян сегодня есть: политическую стабильность, российский рынок, а также союзнические отношения с Россией.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
